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一、乡镇概况

二、领导机构

乡镇领导班子

黄文华：党委书记兼人大主席团主席，主持镇党委、人大工作。

赵瑞祥：党委副书记、镇长，主持镇政府工作。

孙大志：党委副书记，分管党群、政工、政法、消防、信访、党政办、文教工作，联系人祖庙片。

时兴荣：党委副书记，分管招商引资、项目建设；联系人大、政协、新农村。

张超帆：纪检书记，主持镇纪委工作；分管群众工作中心。

张忠军：党委委员、副镇长，分管国土、城建、招商引资、项目建设、卫生、劳保、安全生产；联系人祖庙片。

刘全智：党委委员、武装部长，主持镇武装部工作；分管民政、环保、农业、新农村建设；联系西片。

李 伟：人大副主席，主持人大主席团日常工作；分管人口计划生育，联系镇直机关；联系棠棣片。

陈 言：副镇长，分管财税、金融、审计、国税、地税、工业、交通、统计、移动、联通、供销社、政府院基础工作；协管国土城建工作；联系黄路口片。

四通镇内设机构

1、党政办公室。是负责党的建设、纪检监察、统一战线、人民武装、精神文明建设、组织、宣传、人事、财务管理工作；负责综合协调、政务监督、信访、文秘、统计工作；负责法制、宣传、教育、社会治安综合治理工作，指导群团组织开展工作。

2、经济发展办公室。负责全镇经济发展的规划、管理、指导和服务工作；指导并监督集体经济的财务管理；负责农、林、水、牧、副、渔各业的规划、生产、经营、管理工作；负责交通、运输、市场贸易管理工作。

3、社会事务工作办公室。负责计划生育、卫生、防疫工作；负责科学技术知识的普及。乡村文化、广播、教育的建设与管理，负责村镇规划、土地管理、环境保护和民政等项工作。

4、计划生育技术中心。负责计划生育技术服务，生育指导与避孕咨询，婚前保健与医学检查，婚前咨询与新婚保健，避孕方法使用与知情选择，相关技术人员培训。

5、文化服务中心。负责组织群众文化活动和广播新闻、信息及其它相关社会服务。组织宣传、交流、培训文艺活动，管理业余创作团体，文艺创作，文化市场，指导村级文化室宣传，群众文艺研究，大众科普资料编辑，民间文化艺术遗产收集整理，文物保护；新闻、专题、文艺、广播、广播技术服务等相关服务。

6、农业服务中心。 负责推广农业科学技术，为农业生产提供技术、管理等相关服务。农业种植先进技术示范试验、审定；推广畜牧先进技术，防治畜禽疾病，疫情测报，推广林业技术，加强林政管理；规划、勘测、设计农村水利工程的建设和管理；推广农业机械科学技术及生产经营管理等相关信息服务。

7、村镇建设发展中心。负责宣传贯彻执行土地、环保法律法规，编制土地利用总体规划、土地变更调查、土地开发、管理和保护，负责本辖区村镇建设发展规划的制订，开发利用和其它相关业务服务。

四通镇行政区划

黄路口行政村：黄路口、姚楼、田庄、前夏、后夏、东黄楼、西黄楼

宋楼行政村：宋楼、黄庄、王楼

张楼行政村：张楼、王阁、大李、石佛寺、侯楼

谷庄行政村：谷庄、宋庄、小豆楼、梁庄、新庄

孔南行政村：孔集

孔北行政村：刘庄、小武庄、靳庄、后场、田庄

四通行政村：张大庄、草集、杨楼

人祖庙行政村：人祖庙、赵庄、何庄、大吴楼、黄堂

三义行政村：三义寨、王绪庄、冯丙庄

姚辛行政村：姚辛

叶庄行政村：叶庄、前冯桥、后冯桥

中营子行政村：中营子 、火张

太康寺行政村：太康寺、程庄、庙前、王小楼

马菜园行政村：马菜园、陈庄、王菜园

于庄行政村：于庄、大豆楼

棠棣行政村：棠棣、宋洼、小刘庄、孟庄、豆庄、王庄、魏寨麦庄

小吴行政村：小吴庄、大吴庄、后吴营、前吴营、郭庄、彭庄

大张行政村：大张寨、邵庄、马庄、代庄、前胡村、后胡村

陈老将行政村：陈老将、八里庙、荒庄、丁庄

张老一行政村：张老一

叶老家行政村：叶老家、张会庙、张京庄、新庄

时庄行政村：时庄、王庄、丁庄、朱庄、常庄

叶新行政村：叶新、武堂、王菜园、小新庄

小何行政村：小何、小时庄、刘庄、杨庄

张彪行政村：张彪、袁庄、张行庄

陈老家行政村：陈老家

陈小庄行政村：陈小庄

共 27 个行政村、 9 9 个自然村

三、四通镇发展

历史

1957年建黄路口公社，1984年改乡，1988年更名四通镇。1997年，面积58.7平方千米，人口3.4万，辖黄路口、门张楼、张彪、小何、陈老将、叶新、叶老家、人祖庙、张大庄、谷宋庄、时庄、马蔡园、棠棣、叶庄、宋楼、大张寨、宋洼、小吴庄18个行政村。2005年11月16日，太康县张集乡的王小楼、陈老家、陈小庄、太康寺、中营子5个行政村、鹿邑县辛集镇的孔集村和唐集乡的张老一村正式归属淮阳县四通镇管辖，四通镇新增土地8平方千米、人口10000多人。 四通镇新增土地8平方千米。

四通镇1994年被命名为“中州名镇”，1996年被原周口地委行署定为“综合改革试点镇”，1998年被河南省确立为“综合改革试点镇”，“河南省奔小康示范镇”，2000年被省政府定为117个重点镇之一。

四通镇作为周口市和淮阳县对外开放的窗口，以河南省重点镇为发展契机，按照“兴工活商，开放带动，三业并举，整体推进”的工作思路，抢抓机遇，争创一流，2002年全镇实现工农业总产值5.8亿元，财政收入600万元，农民人均收入2200元，镇区居民收入3580元。

城镇发展

四通镇紧紧抓住试点镇发展机遇，立足实际，先后聘请省建设厅，黄委会，江苏省规划设计院海南分院规划、设计出了《四通镇总体规划图》、《四通镇街景街区图》、《建筑设计图》，研究制定了《四通镇集镇建设规定》等文件，明确了建筑标准，建筑质量，杜绝了私自降低标准和私改街景现象，确保了建设的高标准和高起点。采取多种办法，政府投资，群众集资，吸引外资，营造多元化投资体制，加快建设步代。几年来，四通镇政府先后投入资金8000多万元，兴建小城镇基础设施建设，新建商品房50万平方米，使原来的一条街道，拓展为纵横9条主街道，镇区面积由原来的0.56平方公里扩展到1.32平方公里，主街道两侧安装路灯300盏，修通下水道2000米，架设高压输电线路4000米，修筑花池带5000米，镇区内初步实现了硬化、绿化、美化，达到四通目标（通水、通电、通、通路），为小城镇的发展创造了良好的硬件环境。

在小城镇建设中，四通镇坚持本着“建一方市场，活一方经济，富一方百姓”的主导思想，大力培植专业市场，发挥市场带动作用，政府累计注入资金500多万，完善整顿出农副产品交易，水果批发，服装批发，木材批发，农机农资，饮食服务，日杂百货，建筑建材8个专业市场。8大专业市场建成之后，四通镇本着“谁投资谁受益，谁所有”的原则。在专业市场内设置台板，建立了4000个固定摊点。通过“政府补贴，减税免费”的办法，提供优惠政策，吸引群众进入市场经商贸易。目前四通市场内已拥有固定门面680多处，临时摊贩摊点1000多处，个体工商户1000多家。现在四通镇市场内日客流量已超过10000人（次），车流量5000辆（次），市场交易额突破1亿元，四通市场成为周围近50平方华里的人流、物流中心。

四通镇继续以小城镇建设为龙头，以经济增长为目标，走商业活镇，工业兴镇，农业强镇的路子，紧扣发展主题，加快改革，规范起步，再创一个改革开放，商机无限，充满希望的新四通。

经济发展

四通镇的农业由传统耕作种植初步迈上了集约高效之路。已初步改变了“麦茬豆、豆茬麦，改茬就把红薯栽“的传统种植模式，以科技为先导，以市场需求为依据，大力发展高效、优质、精品农业。首先，镇党委政府在本镇时庄村建立高效农业示范园区500亩，引进了美国提子、布朗李、日本红玉樱挑番茄、以色列甜椒等20多个名优特稀新品种进行试种，获得成功后再以园区为中心向周边辐射。目前，园区被河南省质量技术监督局授予无公害蔬菜基地，亩均效益万元以上，曾受到过副总理温家宝的称赞。在园区辐射带动下，党委政府因事利导，相继又扶持建起了小吴苗木繁育基地，大张、陈老将杂果基地等各类规模种植基地6个，使全镇农业生产逐步向规模化、高产、高效型迈进。作物复种指数提高了三倍，亩均效益翻了两翻。

与此同时，镇党委政府在畜牧养殖上大做文章，扶持各种养殖大户300多家，到2002年大牲畜存栏达10000头，猪羊存栏100000头（只），鸡百万只以上。

到2002年，全镇修乡村公路50余华里，实现了村村通公路，改善了农民的生活条件。

拥有四级以上较大规模企业320家，固定资产500万元以上项目4家，投资100万元以上8家，投资50万元以上企业46家。工业园区初具规模，园区内共有企业12家，并实现了路通、电通、通讯通、电视通的四通目标。到2002年底，全镇乡镇企业产值达4亿多元，其产品运销20个省市和地区。

在企业发展中，镇党委政府根据自身特点，注重发展了农副产品加工业，并采取公司加农户的有效措施，培养基地，扶植企业，使公司农户双得利。全镇共发展加工企业20余家，建立种植养殖基地6个，带动近1000户农民脱贫致富。

四通镇注重安全防范净化发展环境，凡入住四通镇的企业，不论集体或个体，在各种手续办理上或是社会治安管理上，党委政府都亲自过问，确保万无一失。

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